凡是改革，都有利有弊，不会满足所有人的需求，欣喜若狂的有之，起来反对的亦有。
好在浙郡大多都是流民，有从尚海郡迁来，也有从交州深县迁来的，将近一千万人口里面，至少有一半是流民出身。
他们对未来的期望不高，能吃饱穿暖就行，所以更容易满足。
加上浙郡耕地面积相对狭小，平原和盆地只占到总面积的百分之二十，没有资本大规模分田。
所以才选择其当做试点。
……
新历三年一月下旬，经过二十几天的讨论，从温洲县开始的土地改革正式开启。
此次改革共释放出两千五百平方公里土地，合计375万亩，占到温洲县耕地总面积的百分之三十。
温洲县多山地，山区面积占到了百分之七十，以现在的农业科技水准，想靠这点耕地去养活一百万人不现实，必须集中生产。
此次土地出让，共吸引了数千名工坊主，除此之外，一些官吏和军户也参与其中。
不过官吏有限制，土地面积被设置了上限。
按规定，九品县正最多拥有十万亩耕地，八品郡守最多二十万亩，七品州牧最多五十万亩，六品巡督官一百万亩，五品六部主官两百万亩，四品以上的勋爵官最高到五百万亩。
这是写在法律里的，受蜀汉保护，只要不犯大逆不道之罪，可永世传承下去。
蜀汉官少，一个浙郡只有五县，算上郡守也不过六位九八品官。
若官员离世，子女想要继承，按制要征收遗产税，十万亩土地要征收三万亩，也就是百分之三十的税率。
不光官员，军户和其他土地拥有者同样如此。
这些被重新收回来的土地可再次进行买卖，防止出现超级大地主。
因为相比官员，其他人购买土地的上限被永久限制在五万亩，这里面当然有漏洞，比如将土地挂在子女亲属名下，但总归限制在一个范围之内。
设上限，征收遗产税，便是土地改革的红线。
不过仅靠这两点还不够，必须明确土地性质。
参考灾变之前，蜀汉将土地分成三种，既农业用地、商业用地和工业用地。
农业用地不得空转六个月以上，且必须种植农作物和养殖，土地利用率要达到百分之八十。
一旦发现更改用地性质，不仅没收土地，还将处以两倍的罚金。